Τα μέτρα για την υγεία στο παράλληλο πρόγραμμα (Βίντεο)

Στο Νομοσχέδιο της κυβέρνησης για το παράλληλο πρόγραμμα, το υπουργείο Υγείας προωθεί μια δέσμη θετικών μέτρων με στόχο την ενίσχυση της δημόσιας περίθαλψης και την αναδιοργάνωση του ΕΣΥ. Η λήψη αυτών των μέτρων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να εφαρμοστεί στην πράξη η καθολική υγειονομική κάλυψη των ανασφάλιστων πολιτών και των ευπαθών ομάδων.

Προκειμένου, δηλαδή, να μπορέσει το σύστημα να ανταποκριθεί στην αυξημένη ζήτηση που θα προκαλέσει η υγειονομική κάλυψη των ανασφάλιστων θα πρέπει να ενισχυθεί σε πόρους και ανθρώπινο δυναμικό.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του αρμόδιου υπουργού, στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται:
1. Υγειονομική κάλυψη των ανασφάλιστων πολιτών αλλά και ευπαθών ομάδων (π.χ.   έγκυες,  παιδιά,  χρόνιοι πάσχοντες, ψυχικά ασθενείς, και τοξικοεξαρτημένοι) ανεξαρτήτως του νομικού καθεστώτος στο οποίο βρίσκονται και της κατοχής νομιμοποιητικών εγγράφων παραμονής στη χώρα). Αυτή η νομοθετική διάταξη θα  διασφαλίζει την πλήρη και ελεύθερη πρόσβαση σε 2- 2,5 εκατομμύρια ανασφάλιστους. Με τον τρόπο αυτό, θα γίνει επιτέλους πράξη η συνταγματική  υποχρέωση της Ελληνικής Πολιτείας να εξασφαλίσει καθολικά και ισότιμα το κοινωνικό δικαίωμα της Υγείας. Η βασική φιλοσοφία της νέας ρύθμισης είναι η ελεύθερη πρόσβαση στις δημόσιες δομές υγείας για όλους βάσει του ΑΜΚΑ και η πλήρης νοσηλευτική, διαγνωστική και φαρμακευτική κάλυψή τους. Για τις κατηγορίες των μεταναστών χωρίς χαρτιά επεξεργαζόμαστε τρόπους εισαγωγής στο σύστημα μέσω ειδικών βεβαιώσεων ή προσωρινού ΑΜΚΑ. Σημειώνεται ότι ήδη έχουν αρχίσει να προετοιμάζονται τα διοικητικά και ηλεκτρονικά συστήματα του ΕΟΠΥΥ, της ΗΔΙΚΑ, των ΚΕΠ και των Υπηρεσιών Πρόνοιας για την εφαρμογή του νέου συστήματος.

2. Διευκόλυνση προσλήψεων και κίνητρα στελέχωσης με στόχο την κάλυψη θέσεων σε νοσοκομεία και κέντρα υγείας στις άγονες περιοχές. Προβλέπονται ειδικά κίνητρα, με τη μορφή επιδοτήσεων, σε είδος ή και σε χρήμα, από τις περιφέρειες και τους δήμους στους ιατρούς υπηρεσίας υπαίθρου, με στόχο την κάλυψη των κενών θέσεων των ιατρείων της περιφέρειάς τους.

3. Άρση των εμποδίων που δυσχεραίνουν τους ειδικευόμενους να εκδηλώνουν ενδιαφέρον για την κάλυψη θέσεων στα δημόσια νοσοκομεία (ειδικά της επαρχίας). Με βάση τη ρύθμιση, η υποχρέωση εκπλήρωσης της υπηρεσίας υπαίθρου δεν αποτελεί προϋπόθεση για την έναρξη της ειδικότητας αλλά για τη λήψη του τίτλου. Με αυτό τον τρόπο διευκολύνεται και η κάλυψη των αγροτικών ιατρείων με γιατρούς που έχουν νοσοκομειακή εμπειρία.

4. Μέτρα διευκόλυνσης των κρίσεων των γιατρών του ΕΣΥ έτσι ώστε να επιταχυνθούν οι προσλήψεις. Πιο συγκεκριμένα, ρυθμίζεται η λειτουργία του Συμβουλίου Προσλήψεων- Κρίσεων των ειδικευμένων γιατρών ΕΣΥ προκειμένου αφενός να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της έλλειψης ορισμού εισηγητών στα παραπάνω αρμόδια Συμβούλια και αφετέρου για να επιταχυνθούν οι σχετικές διαδικασίες των προσλήψεων- κρίσεων. Για τον ίδιο λόγο συγκροτούνται και Συμβούλια Προσλήψεων- Κρίσεων ανά ειδικότητα σε κάθε Υγειονομική Περιφέρεια (ΥΠΕ).

5. Διευκόλυνση της διαδικασίας μετατάξεων- μεταθέσεων των γιατρών και του  προσωπικού εντός του ΕΣΥ. Οι ρυθμίσεις αυτού του άρθρου αποβλέπουν στη διευθέτηση του μεγάλου εύρους της νομοθεσίας που διέπει την κινητικότητα του προσωπικού του ΕΣΥ (πλην γιατρών). Στόχος η αντιμετώπιση προβλημάτων όπως η μη ορθολογική αξιοποίηση του υπάρχοντος προσωπικού, τα εμπόδια της γραφειοκρατικής διαδικασίας, ο αυξημένος χρόνος των μετακινήσεων κ.α.

6. Ρυθμίσεις των εφημεριών των γιατρών και του επιστημονικού προσωπικού  με στόχο την ασφαλέστερη εφημεριακή κάλυψη των νοσοκομείων και τον εξορθολογισμό των προγραμμάτων εφημερίας.

7. Αναδιοργάνωση των υπηρεσιακών και πειθαρχικών συμβουλίων των γιατρών του ΕΣΥ για την ταχύτερη διερεύνηση και διεκπεραίωση  των υποθέσεων (χρηματισμός, διαφθορά κτλ.)

8. Ρύθμιση θεμάτων προσωπικού του ΕΚΑΒ. Η διάταξη προβλέπει μεταξύ άλλων την επαναχορήγηση ειδικής αποζημίωσης για το προσωπικό του ΕΚΑΒ που εκτελεί διατεταγμένη υπηρεσία με ειδικά αεροπορικά μέσα, την κάλυψη των δαπανών για τις μετακινήσεις εκτός έδρας, καταβολή επιδόματος στολής και ασφάλιση προσωπικού. 
9. Διαφανής διαχείριση λίστας χειρουργείου για την έγκαιρη, ασφαλή και χωρίς συναλλαγή (φακελάκι) εξυπηρέτηση των πολιτών. Η παρούσα νομοθετική διάταξη αντιμετωπίζει το πρόβλημα της αδιαφάνειας και της ανισότητας που επικρατεί στα νοσοκομεία όσον αφορά την προτεραιότητα των ασθενών στις χειρουργικές επεμβάσεις. Με την καθιέρωση της κατάρτισης της λίστας χειρουργείου, η ημερομηνία επέμβασης του κάθε ασθενή παύει να αποτελεί αντικείμενο συναλλαγής μεταξύ αυτού και του εκάστοτε θεράποντα γιατρού, γίνεται άμεσα γνωστή σ’ αυτόν και καθορίζεται με βάση συγκεκριμένη ιατρική τεκμηρίωση, την αξιολόγηση της σοβαρότητας της νόσου του ασθενούς και του επείγοντος ή όχι της χειρουργικής αντιμετώπισης.
10. Σύσταση Γραφείων Προστασίας Δικαιωμάτων Ασθενών στα δημόσια νοσοκομεία. Με αυτή τη διάταξη ρυθμίζονται τα θέματα σύστασης, εγκατάστασης, οργάνωσης και λειτουργίας των γραφείων προστασίας δικαιωμάτων των ληπτών υπηρεσιών υγείας. Τα γραφεία αυτά θα λειτουργούν σε κάθε νοσοκομείο της χώρας και θα έχουν ως αρμοδιότητα- μεταξύ άλλων- τη  συλλογή και τη διεκπεραίωση καταγγελιών για φαινόμενα διαφθοράς στο σύστημα υγείας. 
11. Ίδρυση Νοσοκομείου Θήρας Δημοσίου Χαρακτήρα και ενταγμένο στο ΕΣΥ- μέσω ΑΕΜΥ Α.Ε. Καθορίζεται το πλαίσιο λειτουργίας, χορηγείται η σχετική άδεια και καθορίζεται σειρά άλλων θεμάτων όπως η στελέχωση του Νοσοκομείου, η χρηματοδότηση, τα περιουσιακά στοιχεία κ.α

Σημείωση: Οι ρυθμίσεις θεμάτων ΕΟΠΥΥ. {Π.χ. παράταση συμβάσεων παρόχων (γιατρών, διαγνωστικών εργαστηρίων, κλινικών, οδοντοτεχνιτών κτλ)} πέρασαν με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ). 

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας εκτιμά ότι οι παραπάνω ρυθμίσεις σε συνδυασμό με την αυξημένη χρηματοδότηση των νοσοκομείων που προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2016 και τις προσλήψεις σε ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό προσωπικό θα έχουν ως αποτέλεσμα την αισθητή βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών υγείας μέσα στο 2016.