Προβληματισμός στην Ε.Ε για την απελευθέρωση των φυτεύσεων αμπελιών

Η πρόταση της Κομισιόν που θέτει το όριο του 1 εκταρίου δηλ 10 στρέμματα (1 εκτάριο=10στρ) πάνω από το οποίο το Κράτος Μέλος δε μπορεί να λάβει άδεια φύτευσης αμπελιών  μεγαλύτερη από την έκταση που κατέχει, εξαιρώντας τη συντριπτική πλειοψηφία των νησιωτικών και ορεινών εκμεταλλεύσεων στη χώρα μας, από την προτεραιότητα λήψης αδειών φύτευσης, βρέθηκε στο επίκεντρο των συνεδριάσεων της Copa Cogeca και της Συμβουλευτικής Ομάδας που πραγματοποιήθηκαν πριν λίγες ημέρες.

Το νέο καθεστώς χορήγησης αδειών φύτευσης που θα ισχύσει στον αμπελοοινικό τομέα από 1/1/2016 αποτελεί εστία συγκρούσεων μεταξύ των παραγωγικών δυνάμεων της Ευρώπης και των δυνάμεων φιλελευθεροποίησης του αμπελοοινικού τομέα με αιχμή τις άδειες φύτευσης, όπως προέκυψε από τις συνεδριάσεις, στις οποίες συμμετείχε η ΚΕΟΣΟΕ.

Ειδικά στην συνεδρίαση της ομάδας Οίνος της Copa Cogeca, στην οποία συζητήθηκαν τα σχέδια των κατ’ εξουσιοδότηση και εφαρμοστικών πράξεων της Κομισιόν σχετικά με την εξειδίκευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας και προτεραιότητας σύμφωνα με το άρθρο 64 του ΚΑΝ(ΕΚ) 1308/2013, εμφανείς ήταν οι τάσεις που συνηγορούν ώστε το σύστημα των αδειοδοτήσεων να είναι όσο δυνατόν παρόμοιο με αυτό του ισχύοντος σήμερα των δικαιωμάτων φύτευσης.

Έντονος προβληματισμός υπήρξε με την προοπτική της εκρίζωσης (με σκοπό την επαναφύτευση) εκτός ζώνης ΠΟΠ και την αυτόματη απόκτηση άδειας εντός ζώνης ΠΟΠ, καθώς επίσης και με τις ποικιλίες που θα έχει δικαίωμα να εγκαταστήσει ο αμπελουργός εντός μιας ζώνης, σε σχέση με τον οίνο που θα παράγει (ΠΟΠ ή ποικιλιακό).

Η παρέμβαση της ΚΕΟΣΟΕ εστιάστηκε κυρίως στο θέμα του συνδυασμού και του περιεχομένου των τριών κριτηρίων επιλεξιμότητας και των οκτώ κριτηρίων προτεραιότητας με βάση τις προτάσεις της Κομιισιόν. Συγκεκριμένα η ΚΕΟΣΟΕ ανέπτυξε τη συσχέτιση του κριτηρίου επιλεξιμότητας, σύμφωνα με το οποίο ο αιτών δε μπορεί να λάβει άδεια φύτευσης μεγαλύτερη από την έκταση που κατέχει και του κριτηρίου προτεραιότητας σύμφωνα με το οποίο το Κράτος Μέλος επιλέγει να σταθμίσει την αύξηση του μεγέθους των εκμεταλλεύσεων.

Η πρόταση της Κομισιόν θέτει το όριο του 1 εκταρίου (ha) από το οποίο και πάνω μπορεί το Κράτος Μέλος να υιοθετεί το κριτήριο αυτό, εξαιρώντας τη συντριπτική πλειοψηφία των νησιωτικών και ορεινών εκμεταλλεύσεων στη χώρα μας, από την προτεραιότητα λήψης αδειών φύτευσης.

Η ομάδα Οίνος υιοθέτησε την πρόταση της ΚΕΟΣΟΕ για εφαρμογή των κριτηρίων με απόφαση του Κράτους Μέλους χωρίς όριο minimum έκτασης, αφού όπως τεκμηρίωσε η ΚΕΟΣΟΕ με το σύστημα αυτό οι μικρές εκμεταλλεύσεις καθίστανται σχετικά μικρότερες και οι μεγάλες σχετικά μεγαλύτερες. Ωστόσο η Κομισιόν κράτησε «κλειστά τα χαρτιά της» αφού ήταν ανέτοιμη να απαντήσει σε επίπεδο λεπτομερειών, ενώ διεφάνη ότι μέσω των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων θα υπάρξουν αλλαγές (προσθήκες) και στα κριτήρια επιλεξιμότητας, αλλά και στα αντίστοιχα αλλαγές στα κριτήρια προτεραιότητας.

Στις αντιδράσεις των παραγωγών (Copa Cogeca – ΚΕΟΣΟΕ) σε σχέση με την εφαρμογή της κατ’ αναλογία χορήγησης αδειών (Prorata) με βάση τις αιτήσεις στην περίπτωση που το σύνολο των αιτήσεων υπερβεί το 1%, η Κομισιόν διευκρίνισε ότι η Prorata θα εφαρμοστεί μόνο αν το Κράτος Μέλος δεν χορηγήσει άδειες με βάση κριτήρια προτεραιότητας. Η διευκρίνιση αυτή, ουσιαστικά παραχωρεί τη δυνατότητα στα Κράτη Μέλη να ασκήσουν αναγκαίες πολιτικές κατά την ιεράρχηση των δικαιούχων στις νέες άδειες φύτευσης.

Σύμφωνα με την ΚΕΟΣΟΕ, το θέμα των αδειών φύτευσης αποτελεί το αγκάθι της νέας ΚΑΠ για τον αμπελοοινικό τομέα και έχει εξελιχθεί σε διελκυστίνδα μεταξύ των παραγωγών που αντιτίθενται στην απελευθέρωση των φυτεύσεων και της βιομηχανίας που την επιδιώκει. Το κύριο μέλημα στο άμεσο μέλλον των παραγωγών θα είναι η διατήρηση του σημερινού μοντέλου στην αμπελοκαλλιέργεια, μέσω της λήψης αδειών έναντι των πολιτικών που θέλουν την φιλελευθεροποίηση του τομέα και την είσοδο χρηματιστηριακής αντίληψης σ’ αυτόν.  

πηγή:agronews