Πρόταση για μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση

Με αφορμή την συζήτηση στη Βουλή για τη Συνταγματική Αναθεώρηση, ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Ηρακλείου, Ευριπίδης Κουκιαδάκης, κατέθεσε στον πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου  την παρακάτω πρόταση με θέμα «ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ» :

«Στην πολυδιαφημισμένη διαβούλευση για τη Συνταγματική Αναθεώρηση, κατέθεσα ολοκληρωμένη, πλήρως επεξεργασμένη πρόταση για τις διατάξεις που αφορούν άμεσα ή έμμεσα την αυτοδιοίκηση, για να μπορεί να αποκτήσει αυτονομία, την οποία υπόσχεται η Ν.Δ. και διαχρονικά το Κίνημα Αλλαγής.
Η πρόταση αυτή αγνοήθηκε πλήρως από την κυβερνητική πλειοψηφία, καμία από τις διατάξεις οι οποίες αφορούν την αυτοδιοίκηση και περιλαμβάνονται στην προηγούμενη πρόταση δεν περιλαμβάνεται στην πρότασή της, αλλά ούτε και στην πρόταση της Ν.Δ., ενώ στην πρόταση του Κινήματος Αλλαγής αναφέρεται μόνον «με τόλμη προχωρούμε σε  μια ισχυρή και χειραφετημένη Τοπική Αυτοδιοίκηση με αναβαθμισμένες αρμοδιότητες, οικονομική αυτοτέλεια και κανονιστική αυτονομία. Αναπτυξιακός ρόλος στην Περιφέρεια και όλο το κοινωνικό κράτος μεταφέρεται στον πρώτο βαθμό με τους αντίστοιχους πόρους».

Ενώ ο κ. Μητσοτάκης στο κοινό συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων μίλησε για οικονομική και κανονιστική αυτονομία της Αυτοδιοίκησης και χειροκροτήθηκε από όλους τους συνέδρους, δυστυχώς στην λεπτομερή πρόταση της Ν.Δ. δεν περιλαμβάνονται οι σχετικές διατάξεις.

Στην εισηγητική έκθεση της Ν.Δ. αναφέρεται επί λέξει: «στο επίπεδο της Κυβέρνησης, προβλέπεται ένας επιτελικός, υπεύθυνος και διαφανής τρόπος λειτουργίας … Στο επίπεδο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που φέρνει τον πολίτη κοντά στα κέντρα λήψης των αποφάσεων, προτείνεται η αναβάθμιση του θεσμικού της ρόλου με την καθιέρωση δικών της αυτοτελών πόρων της και με την ενισχυμένη λογοδοσία των οργάνων της». Η πρόταση όμως αυτή είναι ασύμβατη με την ομιλία του Κ. Μητσοτάκη στο παραπάνω συνέδριο.

Την ίδια παραπάνω παρατήρηση είχα κάνει με παρέμβασή μου στην ενδιαφέρουσα εκδήλωση που οργάνωσε η Ν.Δ. στο Ηράκλειο, για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.

Στην κυβερνητική πρόταση περιλαμβάνεται μόνον η τροποποίηση του άρθρου 102 παρ. 2 του Συντάγματος προς δύο κατευθύνσεις. «Αφενός με στόχο να ενισχύσουμε την αντιπροσωπευτική αρχή στην τοπική αυτοδιοίκηση. Γι’ αυτό προτείνουμε να καθιερωθεί το αναλογικό εκλογικό σύστημα και τα τοπικά δημοψηφίσματα».

Έτσι, η πρότασή μας για τη μετάβαση από την περιφερειακή αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση θα παραμείνει γράμμα κενό περιεχομένου, μέχρι την επόμενη αναθεώρηση με τη ΣΥΜΒΟΛΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ, αν δεν περιληφθούν στις αναθεωρητέες διατάξεις τα άρθρα 56, 98 παρ. 1, 103 παρ. σεπ. 104, 101, 103, 43 παρ. 2, 78, 16, 24, 21 παρ. 3, σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλα για λογαριασμό της Περιφέρεια Κρήτης και της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κρήτης (αντίγραφο της οποίας υποβάλλω).

Με αυτές τις σκέψεις προτείνω:

Κοινή συνεδρίαση του Π.Σ. Κρήτης και της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων.
Ημερίδα για το θέμα αυτό.
Κοινό θεματικό συνέδριο ΕΝ.Π.Ε. και ΚΕΔΕ.»